डेमोग्राफी कमेटी और हिंदुत्व का व्यापक एजेंडा: क्या भारत में नागरिकता को फिर से परिभाषित किया जा रहा है?

डेमोग्राफी कमेटी (जनसांख्यिकी समिति) और व्यापक हिंदुत्व एजेंडा

 

 

 

 

 

केंद्र सरकार ने एक उच्च-स्तरीय समिति (HLC) के गठन की घोषणा की है, जिसका घोषित उद्देश्य अवैध प्रवासन और असामान्य बस्तियों के कारण होने वाले “अस्वाभाविक” जनसांख्यिकीय परिवर्तनों की जांच करना है। सरकारी प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, यह समिति धार्मिक और सामाजिक समुदायों के स्तर पर असामान्य जनसंख्या परिवर्तनों का विश्लेषण करेगी और इस मुद्दे को हल करने के लिए एक योजनाबद्ध और समयबद्ध समाधान प्रस्तुत करेगी।

न्यायमूर्ति प्रकाश प्रभाकर नवलेकर (सेवानिवृत्त) की अध्यक्षता में पांच सदस्यीय यह समिति एक वर्ष के भीतर अपनी रिपोर्ट सौंपेगी। यह बात काफी दिलचस्प है कि मोदी सरकार ने जनगणना प्रक्रिया पूरी होने का इंतजार नहीं किया, जिससे जनसांख्यिकी पर वास्तविक डेटा सामने आ सकता था, बल्कि इसके बजाय उसने जल्दबाजी में इस समिति का गठन किया।

वर्षों से, आरएसएस-बीजेपी गठबंधन यह धारणा बनाने की कोशिश कर रहा है कि भारत आंतरिक जनसांख्यिकीय खतरे का सामना कर रहा है। 2014 में केंद्र में सत्ता में आने के बाद से इसे और बढ़ाया गया है। शब्दावली भले ही बदलती रहे — “दीमक” से लेकर “घुसपैठिए” तक — लेकिन निशाना वही है, मुख्य रूप से मुसलमान, जिन पर देश के “जनसांख्यिकीय संतुलन” को बदलने वाली अस्थिरकारी ताकत होने का आरोप लगाया जाता है।

यह नई समिति इस नैरेटिव को संस्थागत रूप देगी। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि समिति का कोई भी सदस्य जनसांख्यिकी के क्षेत्र से नहीं जुड़ा है। वास्तव में, समिति के अध्यक्ष प्रकाश प्रभाकर नवलेकर ने स्पष्ट रूप से कहा कि उन्हें यह जानकर “आश्चर्य” हुआ कि उन्हें इस समिति का प्रमुख बनाया गया है और जनसांख्यिकी तथा अवैध प्रवासन उनके लिए नए विषय हैं।

इस विषय के प्रति आरएसएस की गंभीरता का अंदाजा इस बात से लगाया जा सकता है कि ‘ऑर्गनाइज़र’ के 14 जून के अंक में 27 पृष्ठ इसी विषय को समर्पित किए गए हैं, साथ ही सुरक्षा और घुसपैठ के दृष्टिकोण से “सिलीगुड़ी कॉरिडोर” पर अतिरिक्त चार पृष्ठ दिए गए हैं।

आरएसएस सरसंघचालक मोहन भागवत ने इस साल की शुरुआत में कहा था, “सरकार को घुसपैठ के संबंध में बहुत कुछ करना है। उन्हें पता लगाना और निर्वासित करना है… जब जनगणना या एसआईआर (SIR) आयोजित की जाती है, तो ऐसे कई लोग सामने आते हैं जो इस देश के नागरिक नहीं हैं; वे स्वतः ही प्रक्रिया से बाहर हो जाते हैं। लेकिन हम एक काम कर सकते हैं: हम पहचान पर काम कर सकते हैं।”

यह ध्यान देने योग्य है कि मई 2026 में पश्चिम बंगाल में सत्ता संभालने के बाद बीजेपी सरकार द्वारा लिए गए पहले निर्णयों में से एक, सीमा सुरक्षा बल (BSF) को नौ जिलों में 142.79 एकड़ भूमि सौंपना था। यह संवेदनशील भारत-बांग्लादेश सीमा पर बाड़ लगाने और नई सीमा चौकियों के निर्माण के लिए था।

HLC का गठन हिंदुत्व की राजनीति के व्यापक एजेंडे के अनुरूप है। नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA), राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC), धर्मांतरण विरोधी कानून, अंतरधार्मिक संबंधों पर हमले, समान नागरिक संहिता और “जनसंख्या असंतुलन” पर बार-बार की जाने वाली बयानबाजी, ये सभी एक सामान्य वैचारिक ढांचे का हिस्सा हैं। इनमें सबसे खतरनाक मतदाता सूचियों का विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) है। ये सभी परियोजनाएं नागरिकता को बहुसंख्यकवादी चश्मे से फिर से परिभाषित करने का प्रयास करती हैं। धर्मनिरपेक्ष भारतीय गणतंत्र को धीरे-धीरे एक ‘हिंदू राष्ट्र’ के रूप में बदला जा रहा है, जिसमें अल्पसंख्यकों का अस्तित्व सशर्त और संदेह के घेरे में है।

समिति के संदर्भ की शर्तें (Terms of Reference) स्पष्ट करती हैं कि यह उस नैरेटिव को संस्थागत वैधता प्रदान करना चाहती है जो हिंदुत्व लामबंदी के केंद्र में रहा है, यानी “हिंदू बहुसंख्यक अपनी ही मातृभूमि में खतरे में हैं”। यह नैरेटिव जनसांख्यिकीय साक्ष्य के अभाव के बावजूद बना हुआ है। भारत में सभी समुदायों में प्रजनन दर में लगातार गिरावट आई है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS) के आंकड़ों के अनुसार, 2019-21 में हिंदुओं और मुसलमानों के बीच प्रजनन दर का अंतर केवल 0.42 बच्चा प्रति महिला था, जो 1992 में 1.1 था।

जनसांख्यिकीय भय की राजनीति कई उद्देश्यों को पूरा करती है। पहला, यह एक स्थायी आंतरिक दुश्मन बनाती है। दूसरा, यह जातिगत विभाजनों के बावजूद एक एकीकृत हिंदू राजनीतिक पहचान बनाने में मदद करती है। तीसरा, जनसांख्यिकीय भय राज्य की निगरानी और दस्तावेजीकरण व्यवस्था के विस्तार को मजबूत करता है।

सीपीआई(एम) के मदुरै में आयोजित 24वें कांग्रेस में केंद्र की वर्तमान सरकार को “नव-फासीवादी विशेषताओं” वाला बताया गया था। फासीवाद हमें सिखाता है कि लोकतांत्रिक समाज कैसे धीरे-धीरे भय, प्रचार और नौकरशाही की वैधता के माध्यम से बहिष्करण की राजनीति को सामान्य बना लेते हैं। एडोल्फ हिटलर ने बार-बार तर्क दिया कि जर्मनी को कथित रूप से विदेशी आबादी से जनसांख्यिकीय विनाश का सामना करना पड़ रहा है। आज का हिंदुत्व का प्रोजेक्ट भी उसी रास्ते पर है। नागरिकों को अब ‘जनसांख्यिकीय विषयों’ के रूप में देखा जाएगा, जिनकी वैधता उनकी पहचान, दस्तावेजों और राजनीतिक अनुरूपता पर निर्भर करेगी।

लेखक: मुरलीधरन के अंग्रेजी लेख का हिंदी अनुवाद

लेखक CPI-M के सेंट्रल सेक्रेटेरिएट सदस्य हैं
डेमोग्राफी कमेटी (जनसांख्यिकी समिति) और व्यापक हिंदुत्व एजेंडा